Совершенствование информирования природопользователей об обязательных требованиях

В целях обеспечения систематизации обязательных требований и информирования заинтересованных лиц создан реестр обязательных требований, содержащий перечень обязательных требований, информацию об установивших их нормативных правовых актах, сроке их действия. В настоящее время он уже содержит часть информации о природоохранных требованиях. Реестр работает в тестовом режиме и размещен в интернете по адресу: https://ot.gov.ru.

Постановлением Правительства РФ от 26.08.2023 № 1393 расширен перечень сведений, включаемых в реестр обязательных требований.

В частности предусмотрено, что Росприроднадзор дополнит реестр, в том числе сведениями о следующих требованиях:

- организация и проведение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) федерального уровня;

- выдача разрешений на временные выбросы;

- выдача разрешений на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты;

- установление нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов;

- согласование планов снижения сбросов в централизованные системы водоотведения;

- согласование планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации;

- государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);

- выдача комплексного экологического разрешения (КЭР) и других разрешительных документов для объектов I категории;

- подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.

Такие требования Росприроднадзор добавит уже в октябре 2023 года.

Одновременно с этим Росприроднадзор актуализировал свои Перечни нормативных правовых актов (НПА) (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации (Приказ Росприроднадзора от 14.09.2023 N 427).

Скорректированы некоторые НПА в части полноты соблюдения их требований, какие-то позиции перечней обновлены в связи с обновлением НПА, добавлены и новые НПА. Добавление новых НПА перекликается с перечнем сведений, прогнозируемых к включению Росприроднадзором в реестр обязательных требований.

В частности, включены НПА (отдельные требования из них):

По установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов:

- постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух";

- приказ Минприроды России от 11.08.2020 N 581 "Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух";

приказ Минприроды России от 17.12.2018 N 667 "Об утверждении правил разработки плана мероприятий по охране окружающей среды";

- постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 422 "Об утверждении Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками" (только п. 15. данного постановления: «Применение методики расчета допускается после ее включения в перечень методик расчета»).

По выдаче разрешений на временные выбросы:

- постановление Правительства РФ от 31.05.2021 N 828 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на временные выбросы".

По выдаче разрешений на временные сбросы:

- постановление Правительства РФ от 16.05.2022 N 886 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на временные сбросы".

По организации и проведению ГЭЭ федерального уровня:

- постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 N 2366 "О проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна".

Для объектов I категории:

- НПА об автоматическом контроле выбросов, о разработке технологических нормативов.