О кадастровом учете части лесного участка для размещения линейного объекта

С 2023 года статья 4.8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ №201) на протяжении двух лет допускала возможность предоставления юридическим лицам в пользование частей лесных участков в составе земель лесного фонда для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов. Предоставление части лесного участка проводилось в порядке, установленном для предоставления лесных участков, на основании проектной документации лесного участка.

Такая возможность была установлена сроком до 1 января 2026 года и продлена не была.

Предоставленное законом право на оформление по договору части лесного участка привело к тому, что на сегодняшний момент в практике использования лесов появились линейные объекты, расположенные на части лесного участка. Или же части лесных участков используются для добычи полезных ископаемых.

На частях лесных участков эксплуатируются объекты капитального строительства, которые подлежат кадастровому учету и регистрации и, соответственно, встаёт вопрос о кадастровом учете частей лесных участков, на которых расположены объекты.

Росреестр в своем письме от 25.02.2026 N 14-1817-ЛЛ/26 высказал позицию по вопросу государственного кадастрового учета частей лесных участков, предоставляемых в аренду для размещения линейных объектов и иных целей.

В письме закономерно отмечается, что Лесной кодекс РФ не содержит такого понятия как «часть лесного участка».

Учитывая, что право на приобретение части лесного участка, установленное в ФЗ №201, с 1 января 2026 года не применяется, Росреестр уточняет, что теперь возможность использования частей лесных участков в целях размещения линейных объектов, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых возможна практически только путем установления сервитута или публичного сервитута.

Тем самым Росреестр выражает свое негативное отношение к практике использования частей лесных участков и их кадастрового учета. Понятно, что допускающая использовать часть лесного участка норма действовала в российском законодательстве лишь до 1 января 2026 года. И ранее Росреестр в своем письме от 07.07.2025 N 14-6688-ТГ/25 уже предупреждал, что лишь до 1 января 2026 года не будет применяться норма о приостановке кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, созданных в границах частей лесных участков, и то, если в ЕГРН содержатся сведения о границах таких частей лесных участков.

Однако в письмах приводится ссылка на действующее и сейчас положение части 9 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ №218). Положение закона допускает осуществление государственного кадастрового учета именно части лесного участка в составе земель лесного фонда в целях предоставления ее в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей без одновременной государственной регистрации обременения лесного участка. Данное положение не носит временного характера и действует в настоящее время.

В отношении кадастрового учета части лесного участка нужно иметь в виду, что согласно пункту 3 части 5 статьи 14 ФЗ №218 государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в том числе в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в ЕГРН.

Исходя из позиции Росреестра, изложенной в приведенных выше письмах, до 1 января 2026 года была возможность кадастрового учета частей лесных участков, если к заявлению о государственной регистрации ограничения права приложен межевой план лесного участка, содержащий сведения о границах части лесного участка, определяющих действие права пользования лесным участком в соответствии с договором аренды.