Особенности оформления земельного участка под линейным объектом после 1 марта 2026 года

С 1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2025 N 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – ФЗ №295), который не только установил новые правила работы с видами разрешенного использования земельных участков, но и сделал ряд уточнений для формирования земельных участков под линейными объектами.

Во-первых, теперь независимо от действующих на территории регламентов использования земель вид или виды разрешенного использования земельных участков, предназначенных, в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, для строительства, реконструкции линейных объектов устанавливаются документацией по планировке территории (проектом планировки и (или) проектом межевания территории) (см. 5 статьи 14.2 Земельного кодекса РФ).

Во-вторых, для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов и их неотъемлемых технологических частей, для которых не требуется разработка документации по планировке территории, допускается использование земельных участков, независимо от установленных видов разрешенного использования и категории земель (см. п.4 статьи 14.3 Земельного кодекса РФ). При этом, часть 5 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ дополнена положением о том, что для размещения линейных объектов и их неотъемлемых технологических частей, для размещения которых не требуется разработка документации по планировке территории в целях определения вида разрешенного использования земельного участка допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории.

Также в новой редакции части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ подтверждается ранее действовавшая норма о том, что действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами. 

В-третьих, ряд уточнений для линейных объектов сделаны в переходных положениях ФЗ №295, изложенных в статье 16. Так, произошли изменения в порядке перевода земель из одной категории в другую. Земельный участок, находящийся за границами населенного пункта и предоставленный для размещения линейного объекта федерального, регионального или местного значения и его неотъемлемых технологических частей, переводится из состава земель одной категории в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,  … без принятия акта о переводе земель из одной категории в другую. Акт о переводе земель потребуется только в случае, если в соответствии с федеральным законом не допускается размещение таких линейных объектов в границах определенных земель, зон, на определенной территории. 

Изменения в сведения о категории земель земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) органом регистрации прав по заявлению правообладателя такого земельного участка.

Кроме того, правообладатель земельного участка под линейным объектом, в том числе и арендатор, вправе подать заявление в Росреестр об изменении вида разрешенного использования земельного участка под линейным объектом. При этом подготовка документации по планировке территории не требуется, вид разрешенного использования такого земельного участка изменяется исключительно на основании заявления указанного правообладателя в соответствии с видом разрешенного использования существующих линейных объектов и их неотъемлемых технологических частей.

И, в-четвертых, для линейных объектов, созданных до 1 марта 2026 года, упрощен порядок образования земельных участков. В случаях, если такое образование осуществляется не для целей реконструкции данных линейных объектов и их неотъемлемых технологических частей, образование земельного участка допускается на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проекта планировки территории и проекта межевания территории. 

При этом основной вид разрешенного использования такого земельного участка указывается в решении органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении указанной схемы.